为解决我市邻里中心在规划建设及管理中遇到的问题，市自然资源局牵头组织开展了系列调研，并委托我院成立专题研究团队，历时近一年编制完成了《珠海市邻里中心配置标准研究》（以下简称《标准研究》）。为帮助各有关部门、技术单位深入理解《标准研究》的初衷和逻辑，指导开展后续相关工作，2024年7月10日（星期三）下午，我院副总规划师、规划设计分院总工程师向守乾，国土空间规划一所主任工程师王少博受邀开展《标准与研究》成果专题宣讲。

本次宣讲在市自然资源局1号楼一楼会议室举办，由市自然资源局城市设计科负责人秦淑荣主持。市委组织部、各区政府（管委会）、市教育局、市民政局、市住房城乡建设局、市文化广电旅游体育局、市卫生健康局、市妇联、市残联，市自然资源局各分局代表等30余人现场参加，另有线上会议同步转播。

图1宣讲会现场

图2 宣讲会现场

秦淑荣向参会代表介绍了我市邻里中心规划建设理念及实施背景，以及本次《标准研究》工作的历程与研究目的。

图3 市自然资源局城市设计科负责人秦淑荣主持宣讲会

图4 院副总规划师向守乾宣讲

向守乾结合本次《标准研究》的实际情况，对研究成果、研究结论进行了深刻剖析。

首先，该研究厘清了邻里中心的概念和基本构成，通过对新加坡、苏州工业园及国内其他地区既有邻里中心发展脉络、建设案例的梳理，向大家直观、准确地展示了邻里中心的作用和建设形式。

其次，该研究立足我市近十年来邻里中心规划建设情况的分析，配合项目团队多次现场调研及相关案例解析，总结了我市邻里中心规划建设及管理的经验和问题，概况如下：（一）集中式社区公共服务与社区商业的邻里中心模式，有利于提供“一站式服务”，发挥设施聚集效益，人民群众接受且有较大需求；（二）我市现行标准对邻里中心功能构成界定不清晰，商业占比模糊，容易造成项目后续运营压力加大；（三）现行邻里中心标准与现况既有设施调整机制不完善，可能出现设施用房重复配置等问题；（四）工业区生活配套需求旺盛，尤其体现在商业服务、文体娱乐等方面，亟需针对工业区制定设施配置标准，指导相关项目落地。

再次，该研究结合现实问题及需求，对我市现行邻里中心标准提出了优化方向。研究指出应“以人为本”，通过构建“人群画像”，将邻里中心区分为生活区邻里中心、工业区邻里中心两类，精准配套相关设施，明确相应标准。比如工业区应区别于生活区，社会福利设施（如助残、养老服务等设施）不应成为工业区设施配置的必配选项。

接着，向守乾在宣讲过程中逐一说明了生活区邻里中心“10+3”设施配置菜单、工业区邻里中心“8+3”设施配置菜单的功能构成及设施配置标准（包括占地规模、建筑规模、千人指标等）、建设要求及具体应用中应注意的事项。

最后，为支撑《标准研究》的实施，该研究分别在邻里中心空间设计、土地供应、建设时序、其他配套政策等方面提出了实施建议，供各相关部门、各技术单位参考及讨论交流。

该研究是我市今后一段时间内邻里中心规划建设及管理的主要依据。通过本次宣讲，市自然资源局第一时间向各相关部门、各技术单位传达了《标准研究》的结论和应用建议，对后续设施供给、国土空间规划编制及管理将起到重要作用。

感谢市自然资源局对我院工作的肯定，感谢各参会单位及代表对《标准研究》成果的认可。