1.引言

2020年初的新型冠状病毒肺炎给我国城市的发展带来严重影响，如何从城市规划角度应对疫情成为热门话题，纵观历史，现代城市规划正是在应对重大疫情的背景下产生，历次重大疫情对城市的发展既是危机，也是转型升级的机遇。

现代城市规划理论形成前，重大疫情造成大量人口死亡，规划和建筑师开始意识到，干净整洁的城市环境有利于抑制病疫的传播。其后，工业化及其带来的人口快速增长引发了城市环境污染等问题，加剧了黑死病、霍乱等疾病的传播，为应对公共卫生问题，现代西方城市规划形成。21世纪以来，针对爆发的非典型肺炎、禽流感、埃博拉等疾病，城市规划学科也进行了相应的自我完善。（图1）

图 1史上重大流行病与现代城市规划的形成

2.历次重大疫情与城市空间规划

2.1黑死病——现代城市规划思想的积累

2.1.1黑死病及其负面影响

黑死病流行于15世纪-17世纪中叶，横扫了欧洲、亚洲及非洲等地，造成至少六千万人死亡。当时欧洲国家拥挤的环境、不良的公共卫生条件导致了废水、废气等污染，加剧了疫情的传播[ 汪新娟. 1665-1666年伦敦大瘟疫的历史考察[D]. 曲阜师范大学, 2011.]。

图 2黑死病中的城市

2.1.2黑死病对规划学科发展的影响

黑死病的爆发促使欧洲各国关注城市环境整治和基础卫生设施建设，尤其是城市上下水道、垃圾处理和环境卫生设施建设。这次疫情使规划和建筑师进一步意识到健康问题在城市美学中的重要性，兼顾健康与美观的现代城市规划思想不断积累。

2.2霍乱——霍乱地图及现代城市规划的形成

2.2.1霍乱及其负面影响

霍乱于19世纪在全球大规模爆发（图3），1854年是记录在案的霍乱流传最严重年份之一，仅美洲一带，最严重时每日约造成3万余人死亡，为研究霍乱的传播原因，约翰斯诺进行了著名的水井流行性病学观察实验。

图 3霍乱大流行菌株的进化形成过程以及全球迁移示意图

图 4霍乱时期肮脏混乱的城市街道

2.2.2霍乱的传播原因分析——霍乱地图

霍乱地图是通过城市空间对重大流行疾病的传播原因进行分析的首次尝试。1854年，约翰斯诺绘制了霍乱地图（图5），发现患病者大多喝过同一个公用水井的水且紧密分布在这口井的周围，用城市空间科学证实了霍乱通过水源传播。

图 5约翰斯诺的霍乱地图

2.2.3霍乱对规划学科发展的影响——现代城市规划的形成

霍乱源于水污染，因此许多欧美国家开始了城市排水系统的建设。其中伦敦建设了世界上第一套现代城市下水道系统；芝加哥则将建筑和街道整体抬高全面加建排水系统。

图 6芝加哥抬高建筑的方法示意图

图 7芝加哥因建下水道而被抬高的建筑

此后，巴黎重建计划和城市美化运动等系列整治城市环境的运动陆续开展，规划立法也逐渐完善。英国于1875年制定了世界第一部公共卫生法，并于1909年出台了历史上第一部城市规划法《住房、城镇规划等法》。综上，重大疫情下城市对公共卫生问题的应对促使了现代城市规划的形成。

2.3 非典型肺炎——规划学科的系统完善

2.3.1非典及其负面影响

非典型肺炎（以下简称“非典”）于2002年在中国广东开始流行，并扩散至东南亚乃至全球，直至2003年中期疫情才被逐渐消灭，截止2003年8月16日，中国内地累计报告非典临床诊断病例5327例，其中广东、北京、香港等大城市是非典疫情的重灾区。

图 8 2003年4月30日非典累计病例数世界地图（来源：世界卫生组织官方网站）

2.3.2非典对规划学科发展的影响

宏观层面，大城市人口基数大且流动性强，特大城市是重灾区，对此，兼顾维持正常城市功能和减少不必要人员流动的多中心组团式的城市结构被提倡。中观层面，城市中的脏乱地段疫情更为严重，因此需要通过环境整治营造干净整洁的城市环境。微观层面，香港淘大花园因通风性不佳且楼栋内带病毒污水、污气反流（图9）而成为重灾区，因此，城市规划需要考虑通风，并重视排污系统建设。制度和政策设计方面，流动人口和社区治理受到关注。（表1）

图 9污水反流传播原理图

表 1非典下的规划反思汇总表

3. 新型冠状病毒肺炎下的反思

现代城市规划的形成与完善，与重大疫情下的城市环境美化密切相关，我们在遭受疫情损失的同时，也正在见证创造人类历史的城市升级。非典就在一定程度上成就了线上购物的新型生活方式，淘宝等线上购物平台于非典后出现，经历了快速的发展，2018年双十一淘宝天猫的交易额就已达到2135亿元（图10）。城市升级必定带来城市规划学科的升级，先行谋变者有更大的可能在下一阶段的竞争中占据优势地位，面对疫情，城市规划该如何应对？规划师们，准备好了吗？ 

图 10 2010-2018年淘宝天猫双十一交易额

4. 珍惜自我隔离，好好搞搞科研

新型冠状病毒肺炎疫情期间，我们经历了自我隔离，隔离解除后仍不能进行聚会等集体活动。这段时间或许沉闷乏味，但给我们提供了免受外界干扰、思考人生和思考科学的好机会，牛顿三大定律和万有引力理论的发现正是源于牛顿因黑死病而自我隔离在家期间的思考。因此，请各位规划同仁们珍惜这段时间，好好做研究，争取写出更多优秀的论文，友情提示，2020年规划年会论文，4月15日截止投稿。

参考文献

1. 汪新娟. 1665-1666年伦敦大瘟疫的历史考察[D]. 曲阜师范大学, 2011.

2. https://www.zhihu.com/question/24952084

3. Shultz, D. How today’s cholera pandemic was born[J]. Science, 2016. (https://www.sciencemag.org/news/2016/11/how-today-s-cholera-pandemic-was-born)

4. 仇保兴. 19世纪以来西方城市规划理论演变的六次转折[J]. 规划师, 2003, 19(11):5-10.

5. https://user.guancha.cn/main/content?id=236623