2018年——2022年,中共中央连续五年发布以"农业、农村和农民"为主题的中央一号文件,要求全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。广东省、珠海市积极落实国家要求,从"多规合一"背景下的村庄规划编制到风貌及基础设施的提升以及产业项目的建设实施,均出台了一系列关于乡村振兴的政策文件,在各级政府、村委、社会企业的共同努力下,珠海市斗门区斗门镇的村庄已经逐渐焕发出新的活力,吸引了社会各界的广泛关注。
2022年1月,广东省南方日报记者听闻珠海市斗门区斗门镇上洲村近年来美丽蜕变,村庄环境优美,风貌独特,农田广袤无垠,农民安居乐业,于是,驱车前往上洲村"一探究竟"。一到村口,记者们就被笔直的落羽杉大道吸引住了,路面已铺好沥青,崭新如画,两旁是高挺的红色落羽杉,与广袤的农田交相辉映,一副美丽田园的景象尽收眼底。
图1 上洲村全貌
上洲村村支书余松有告诉记者:"上洲村建设得越来越美,乡村旅游蓬勃发展,尤其是每年春秋季节,赏花节、骑行活动、乡村郊游等吸引了珠三角很多游客前来游玩打卡,而且现在一到晚上, 很多在镇里务工的年轻人就开车回村。房子修漂亮了,愿意回村里住的年轻人也多了,人气慢慢旺了起来。这要感谢斗门区和斗门镇政府、自然资源局、珠海市规划设计研究院还有华发集团的倾力相助,才能让我们的村庄从规划蓝图变成美好现实"。随后,记者与我院取得了联系,希望我院负责上洲村村庄规划的规划师们为他们讲述关于村庄规划的"二三事",分享成功的经验,共享乡村振兴的成果。
图2 上洲村党群服务中心及牌坊
图3 上洲村村前一路
图4 上洲村乡村旅游实景
陈绿军是我院规划设计分院城乡规划二所的一名规划师。2019年起,她加入上洲村村庄规划项目组,和几位同事一起为上洲村编制新一轮的国土空间背景下的村庄规划,从此她一头“扎”进了乡村。“电线、网线等都没有‘下地’,村里房子外观杂乱无章,基建也比较落后。”陈绿军还记得第一次到上洲村的场景。她告诉记者:“想要知道村里有哪些可以利用的资源以及村子的发展需求,就需要规划师走遍村里的各个角落,这样才能因地制宜,编制可落地、可实施、有抓手的规划”。项目负责人赖妮娅也向记者们分享道:“经过前期调研摸底,我们决定依托周边温泉旅游资源,充分利用上洲村优越的自然条件,开发上洲村自然观光、乡村体验以及生态度假等旅游产品,将其打造成为粤港澳大湾区乡村振兴示范村、珠海市乡村风情体验营和斗门镇岭南文化展示区。为了让更多村民享受到乡村振兴带来的成果,村里还必须有产业,才能实现自身的“造血”功能,做到可持续发展。同时,上洲村周边有丰富的温泉旅游资源,通过整合周边资源,可以引进社会资本合作发展民宿,再通过“互联网+”塑造品牌、推广产业。比如,村里有一位货车司机,在外开货车已经30多年了,近年来回到了村里,还谋得了一份不错的工作,他很高兴自己能为村子的发展尽一份绵薄的力量。”另外,记者也提出一个我们思考了很久的问题,“如何考虑不同村庄之间的同质化发展?很多村庄都想发展旅游,上洲村要怎样才能够从中脱颖而出?”赖妮娅认为:“这不仅需要真正找到上洲村独到的资源禀赋,还要把上洲村和其他村庄联系起来看待,放在更大的区域中通盘考虑。我们在编制上洲村村庄规划的过程中,立足斗门镇及周边区域,眼光长远,与周边形成了很好的互动和衔接。”同时,规划设计分院副总工程师兰小梅告诉记者:“在上洲村周边,南门村,莲江村、石龙村等多个村庄经过规划、改造,发展已经逐渐成熟。比如,莲洲镇的“十里莲江”已经小有名气,南门村接霞庄也成为了热门旅游景点。村民们看到了实实在在的实惠,会更容易接受甚至主动参与到村庄的规划和建设中来。这实际上得益于珠海市村庄规划师下乡制度。早在2014年,珠海就印发了《创建幸福乡居实施“规划师下乡”制度工作方案》。村镇规划师基本都来自于我院,大家都积极参与到村居规划编制、村居规划项目建设实施,会同规划管理部门共同为村民建房报建等方面提供技术咨询和服务。在此基础上,规划师编写顺口溜、设计图册,把规划“翻译”成缺少专业知识的村民也能够理解的话语,是调动村民参与积极性的有效方式。经过几年的发展,不只是上洲村,斗门镇的很多村庄都俨然如同重生了一般。”我院规划师们带领记者们参观了上洲村、南门村、莲江村等几个村落,得到了记者们的由衷赞叹,并将他们的所见所感发表在了2022年2月26日的南方日报03版面上,希望能把斗门镇乡村振兴的成果与人们分享。
图5 上洲村村民工作场景
图6 游客到上洲村参观游玩实景
图7 南方日报报道
图8 上洲村村庄规划获奖证书
我院近来年积极响应国家、广东省、珠海市的要求,以极高的热情参与到乡村振兴规划中,为珠海的乡村建设添上了浓墨重彩的一笔。广袤的农村大有作为,我院将继续抒写乡村振兴美好篇章,以更饱满的热情和专业态度为珠海乡村发展添砖加瓦!
备注:以上图片和文字部分来自广东南方日报报道。