一、按语
目前由我院编制并正式发布的相关技术标准文件有《珠海市城市规划技术标准与准则(2017版)》、《珠海市城市街道交通规划导则》、《珠海市园林绿化工程(防灾)施工标准》、《珠海市园林绿化(防灾)树种选择指引》、《金湾区少年儿童友好社区建设导则》等,政研中心与中国城市科学研究会共同主编的《社区体育公园规划建设指南》、《古驿道保护利用规划编制导则》,也已形成征求意见稿。这些标准文件是我们制定计划、编制规划、实施验收项目的依据。理清规范、标准、导则等文件的具体含义及其区别,有助于我们更好的运用到项目全过程,提高成果质量。
二、区别
标准、规范、规程与指导性意见、导则、指南:前者科学性、规范性、权威性、成熟性和可操作性较强;后者较前者在科学性、规范性、权威性、成熟性和可操作性有所弱化,但包含内容可能更广,如一些新技术、新方法、新进展,以及有争议的问题的解决方案,可以作为前者的重要补充。
三、定义
1. 标准(此处特指工程建设标准):为了在工程建设领域内获得最佳秩序,对各类建设工程的勘查、规划、设计、施工、验收、运行、管理、维护等活动和结果,需要协调统一的事项所制定的共同的、重复使用的技术依据和准则。经协商一致并由公认机构审查批准;以科学技术和实践经验的综合成果为基础;以保证工程建设的安全、质量、环境和公众利益为核心;以促进最佳社会效益、经济效益、环境效益和最佳效率为目的。
2. 规范:对于某一工程作业或者行为进行定性的信息规定。主要是因为无法精准定量而形成的标准,所以被称为规范。必要时,规范应给出能够确定要求是否达到的方法。规范可以是标准、标准的一部分或与标准无关的独立文件。
3. 导则:含引导,规则的意思。导则一般由国家行政管理职能部门发布,用于规范工程咨询与设计的手段和方法,具有一定的法律效力。
4. 指南:给出某主题的一般性、原则性、方向性的信息、指导或建议的文件。指南的标准化对象较广泛,但具体到每个特定的指南,其标准化对象则集中到某一主题的特定方面。这些特定方面是有共性的,即一般性、原则性或方向性的内容。指南的具体内容限定在信息、指导或建议等方面,而不会涉及要求或程序。
四、结语
只有高标准才有高质量,作为技术单位,质量是我院的生存之本。当前,国家正在大力实施标准化战略,完善工程建设标准实施与监督机制,让标准成为建设工程质量的硬约束。我们要顺应时代要求,加强对标准文件的应知应会,熟悉掌握以及熟练应用,不断提高项目成果质量,筑牢企业的生命线。