一、会议概况

自然资源部正式成立以来，规划和自然资源信息化的广度和深度不断延伸，各项工作稳步推进。《自然资源部信息化建设总体方案》于2019年11月发布，明确了全行业信息化健康有序发展的方向。新冠疫情的大考，促使全行业对信息化工作做出更多更深入的思考。2020第十四届规划和自然资源信息化实务论坛以“国土空间，数字治理”为主题，设立1个主题会场、1个培训会场、14个专题会场，围绕100多个议题，邀各位多个专家学者同研共进，推进国土空间治理的数字化转型和现代化治理进程。

6月17日至6月19日我院一行6人在陈思宁副院长的带领下赴上海参加2020第十四届规划和自然资源信息化实务论坛。学习队伍由总院领导、规划设计分院、政研中心各专业技术人员组成。

参会人员合影

二、参会学习情况

6月17日下午2点我院技术人员抵达会场，进行会议注册后,聆听了六位上海数慧工程师围绕自然资源信息化总体设计、业务梳理分析与优化设计、业务资产建模、国土空间规划成果质检审查、国土空间指标模型管理、移动平台管理运维等主题分享。

会议现场

6月18日，会议首先由上海数慧系统技术有限公司元哲起董事长致辞，对论坛的发展历程、本次论坛的组织过程以及本次会议的特殊性进行了介绍，指出机构改革以来，发展理念、传统的思维模式、传统的工作方法都面临着新挑战。随后，会议围绕“国土空间 数字治理”，20多位行业大咖云端相聚，先后开展了《新时代国土空间规划体系及其支撑平台》、《社会治理与数字化》、《后疫情时期的规划行动》、《高质量发展视角下的国土空间规划思考》、《自然资源信息化总体架构下的国土空间规划“一张图”》、《我们需要什么样的未来城市？杭州样本的探索》、《基于基础调查及数据应用管理的国土空间规划支撑技术体系建设》等19场精彩报告，来自全国各地政产学研用专家学者和行业同仁一起进行探讨和碰撞，报告内容精彩纷呈。

会议现场

6月19日，14个专题会场分别在上下午同步拉开，主持人、演讲嘉宾、参会嘉宾，所有人通过论坛交汇在一起，各个专题研讨通过案例分享与理论探讨，将行业所思所行的智慧传播到四方。

三、专家观点分享

1. 吴志强：国土空间规划逻辑和内涵

吴志强，同济大学副校长、中国工程院院士、中国城市规划学会副理事长

吴志强院士围绕着国土空间规划的国际比较、国土空间规划的基本逻辑等方向开展了专题报告。他认为“一个国家空间规划的关键在中间环节，也就是空间规划的腰部逻辑（平衡）：自上而下的政府意志与自下而上的市场重力之间的匹配是成功的关键”。

2. 尹稚：社会治理与数字化

尹稚，清华大学建筑学院教授、清华大学国家治理与全球治理研究院首席专家、中国城市规划学会副理事长

尹稚教授认为：“我们需要保持一个清醒的认知，技术的狂热使我们的生存的环境、生活的方式发生了巨大的变化，但这不一定是人民向往的美好世界。”每一次技术进步都留给人类的终极思考，不是机器能够做什么，而是机器应该为人类做什么。

3. 王凯：后疫情时期的规划行动

王凯，中国城市规划设计研究院院长

王凯院长围绕本次新冠疫情直接暴露出公共医疗资源短缺、结构不合理、基层治理能力弱水平低等城市问题，提出“后疫情时代的规划的关注点应从宏观转向微观，要做‘接地气’的规划、要做‘接人气’的规划、要做‘接智气’的规划、要做‘接新气’的规划。”

4. 林坚：高质量发展视角下的国土空间规划思考

林坚，北京大学城市与环境学院教授、城市与区域规划系主任

林坚教授认为：“未来国土空间规划编制过程需要思考三个关键的前提：目标、战略、格局。首先是明目标，在明确目标的基础上谋划有关战略，第三个是塑格局，从而进一步谋划高标准保护、高效能开发、高韧性支撑、高水平治理四项的谋篇布局。核心思想是体现高质量发展导向下，现代化强国建设的空间治理的这样一个基本的目标。”

5. 周俊杰：自然资源信息化总体架构下的国土空间规划“一张图”

周俊杰，自然资源部信息中心研究员、处长

周俊杰处长认为：“国土空间基础信息平台，一是对自然资源一张图数据资源体系管理，二是应用服务支撑信息化机制。国土空间规划一张图实施监督信息系统，有效支撑空间规划编制、审批、实施、监测评估”。

6. 张京祥：我们需要什么样的未来城市？杭州样本的探索

张京祥，南京大学建筑与城市规划学院教授、南京大学空间规划研究中心主任

张京祥教授认为：“真正具有永久生命力的未来城市，应该是具有永续魅力的城市，具有生态和文化吸引力，永远能够不断的吸引人，特别是吸引年轻人到这个城市去生活、去工作、去停留”。杭州未来城市实践区充分说明了未来城市应该是绿色生态，天人合一的；应该是可以把生产、生活、服务有机相融的；应该是给大家提供交流场景场所的；应该是立足以人为本，重视技术伦理，重视人与人互动的。

7. 白晓飞：基于基础调查及数据应用管理的国土空间规划支撑技术体系建设

白晓飞，中国国土勘测规划院研究员

白晓飞研究员认为：“国土空间规划的支撑数据体系首先我们要是以三调数据为核心数据，加上基础地理数据等一系列，形成地表数据，加上地址矿产数据，形成一套陆地的数据体系，反映我们地上地下的资源现状。此外，还需要融入生态、海洋数据，达到地上、地下加海洋全覆盖的自然资源数据体系。再则，需从人的角度出发考虑问题，融入互联网数据和社会、经济、人口等数据。”

四、参会学习总结

“众志成城抗新冠，八方精英聚云端，国土空间实务坛，数字治理共克难”（引自清华大学党安荣教授主持18日主题会场的开幕致辞）。疫情并没有阻挡大家学习的热情，通过三天紧张而有序的会议学习，我院技术人员结合自身研究课题和参与项目认真学习，收获满满。未来，我院将在规划实践中求真务实，不断创新，继续为珠海建设贡献力量。