2020年7月21日下午，为了提高技术人员专业技术知识水平，更好地开展轨道交通TOD项目，我院特邀香港铁路有限公司项目总经理、高级工程师龚文平，举办题为《TOD综合规划与“铁路+社区”发展模式》的讲座。

龚总从TOD理念、TOD模式下“铁路+社区”模式的应用、香港和深圳的TOD发展经验、国家政策及TOD在国内发展的建议、实施步骤等方面进行了系统地阐述与分享，并与我院人员进行深入交流和探讨，为珠海市轨道交通TOD发展提供了宝贵的经验。

龚总提出，TOD是线（沿线）的规划，而“铁路+社区”是点（场站）的开发，在开发过程中，应充分结合轨道自身特点，遵循 “5D”开发原则。“铁路+社区”具备站点与用地融合的设计特色，通过高效无缝换乘的设计方法，能够有效提升土地使用效益，创造高强度且优质的生活环境，是新型城市化的解决方案。

“铁路+社区”模式的“5D”开发原则

龚总指出，目前国内存在TOD规划与城市规划、轨道线路规划设计脱钩，经营性用地招拍挂政策使得地铁投资方需通过市场竞争获取土地开发权，缺乏有丰富TOD综合发展模式操作经验的主体，地铁建设、运营主体与物业开发、管理主体分离等问题，导致TOD模式在国内运转困难。龚总就以上问题提出相关建议：一是轨道沿线规划与沿线TOD开发统一规划；二是轨道建设、运营主体与物业开发、管理主体统一；三是调整土地政策，使沿线土地升值的外延价值能内化给轨道；四是明确发展模式。