一、导读

经中国自然资源学会批准于5月22-24日，在江苏苏州召开首届国土空间规划青年学术论坛。该论坛采取线上线下相结合的方式召开，线下参会的学界、业界专家和高校师生等达200余人。论坛还通过网络平台线上直播累计吸引了1万多人积极参与，受到学界及社会各界的广泛关注。

我院信息中心张秀鹏、刘纪东参会，张秀鹏在会议上宣讲了题为“基于国土空间资源保护的资源环境承载力评估与生态空间区划方法”的报告，该报告讲述了如何通过地理信息技术获取多源数据作为资源环境承载力评估数据支撑，通过模型量化和聚合工具来优化生态空间区划方法，将“3S”技术融入到国土空间规划编制、审批、实施、监测评估预警全过程，形成面向自然资源、以人为本、自主调节的良性闭环及实施管理流程，将借助信息化系统，将规划实施监督提升到新的高度。以期该项理论和技术研究可以应用于我院规划分院和信息中心2021年科研项目“基于国土规划数据信息管理平台的公共服务设施评价预警体系研究”，更殷切希望能够为我院在未来承接国土空间规划、专项规划、更新规划及技术中台建设奠定坚实基础。

图1 我院参会人员合影（左刘纪东、右张秀鹏）

二、会议回顾

（一）报告回顾

吴志强院士作《国土空间规划的九大知识体系》的学术报告。阐述了全球城镇化进程与现代化空间治理、国土空间规划理论与实践体系、空间规划的客体系列三大议题。

南京大学冯建喜教授作《健康和安全视角下的国土空间规划编制与实践》的学术报告。报告从健康（韧性）城市实践及研究进展、空间规划影响健康的机理以及健康安全视角的国土空间规划体系三方面展开。

同济大学于靓教授作了《生物多样性保护融入国土空间规划的路径探索》的学术报告。报告认为人与自然是生命共同体，生物多样性是重要的国土空间自然资源，其价值应该得到更多的认同和尊重,在国土空间开发保护中需要综合权衡保护与发展之间的关系，在城乡空间开发与自然之“野”之间找到平衡点。多种技术手段的多源数据整合与制图，建立基础数据库和动态监测机制。

南京大学席广亮副研究员作了《“以流定形”：流动性视角的资源配置与国土空间布局思路探讨》的学术报告。报告指出开展各类要素流与活动分析，提供了流动性视角下的资源配置与空间布局新的数据方法，推动以“流”定资源配置、以“流”定空间布局、以“流”定安全韧性的规划途径，体现人本化的规划过程，应该加强“流”要素与“静态”要素、流空间与场所空间的耦合协调分析，综合模拟与空间预测。

苏州科技大学周静副教授作了《技术与社会共演视角下的淘宝村发展趋势》的学术报告。报告认为具有地理品牌标志的淘宝村集群在平台同类细分商品网络交易中的市场占比显著；一些淘宝村集群的网络交易时间离散分布活跃；淘宝村集群并非以销售廉价商品为主，约50%淘宝村集群销售的商品价格超过平台上同类商品的平均价格。

湖南大学建筑学院副教授作了《从“追求效率”走向“承载公平”面向真正共享的城市空间资源治理》的学术报告。报告认为共享经济本质上是一种基于互联网平台来整合闲置资源资产或服务的体验性商业模式，以使用权临时让渡的合作方式，使需求方以较低交易成本获得资源，并让供给方获得一定报酬。该商业模式帮助人们共享资源“使用价值”，强调享用“使用权”高于占有“所有权”。

南京大学张姗琪副研究员作了《社区生活圈背景下的公服设施评估》的学术报告。报告提出的方法不仅可用于社区生活圈的评估，也可拓展到规划方案的情景模拟和评估；可结合调查问卷进一步探究供需错配和供给过剩的形成机理，完善针对性的优化建议。

中国社会科学院生态文明研究所郝庆教授作了《完善国土空间格局与规划体系的思考》的学术报告。报告认为国土空间规划需要经济学、社会学、生态学、地理学、自然资源学、城西规划学等学科理论支撑。国土空间规划是研究出来的，不是编出来的。

苏州科技大学邓雪湲教授作了《面向国土空间规划的双生态城市模型研究》的学术报告。报告认为实证研究的对象基本是微观自下而上的研究，与规划学科长期以来的自上而下的宏观研究方法是不同的，是方法的、视角的补充。在本研究的研究设计中，将采用两种尺度、自上而下和自下而上整合。

陕西师范大学殷江滨教授作了《国土空间规划体系下省域城镇空间生态修复模式与策略——以陕西省为例》的学术报告。报告认为城镇发展要与生态保护有机融合、要注重人地和谐、城镇协同，要构建城镇空间生态系统体系等。

广州市城市规划勘测设计研究院国土与空间规划设计所朱江所长作了《探索以存量优化为主线的空间规划新路徂》的学术报告。报告认为建立存量用地及更新项目入库-规划-实施-监管的全生命周期管控机制，动态跟进存量用地的入库、规划、实施、验收等全过程，建立退出和奖惩机制，实现资源的精准把控，促进存量土地资源高效利用和生产要素有效配置，并从态监测中及时发现并处理项目存在问题，提升管理效率。

图2  会议现场照片

（二）宣讲回顾

5月24日上午，四个平行论坛同时进行，40位国土空间规划与自然资源领域的青年学者与行业专家围绕“国土空间规划编制理论与方法”“国土空间演化理论与实证”“国土空间资源利用研究”和“国土空间规划实践探索”四个议题展开热烈探讨。其中，张秀鹏、刘纪东参加了国土空间规划实践探索论坛，张秀鹏在会议上作了题为《基于国土空间资源保护的资源环境承载力评估与生态空间区划方法》的报告。报告指出：国土空间是建设“美丽中国”、助推生态文明建设最重要的空间载体和自然物质基础，资源环境承载力是山水田林湖生命共同体“健康水平”的关键表征指标。生态空间是提供生态系统服务的载体，因此，基于国土空间资源保护的资源环境承载力评估结果，对区域生态空间进行合理区划是解决国土空间资源保护与区域经济持续发展之间矛盾冲突的有效途径。报告分四个部分来介绍：研究背景及现状困境；基本思路、研究方法及技术路线；案例分析；讨论与结论。报告指出：国土空间生态系统千差万别，基于国土空间资源保护的生态空间区划及其实施是个非常复杂的系统工程。在进行资源环境承载力评价时，可结合区域特点进行阈值调整。当前资源环境的识别问题和短板较困难，因此对于国土空间规划的支撑作用大为降低。在未来方法和数据基础逐渐完善的情况下，就能较为精准地反映国土资源本底情况、问题和短板，有效地支撑国土空间规划和空间管控。国土空间生态系统千差万别，基于国土空间资源保护的生态空间区划及其实施是个非常复杂的系统工程。本研究虽然综合考虑了目标导向、功能导向、问题导向、任务导向等方面，尽量能够得到科学的、可行的分区结果，但依然需要在实践中不断完善。

图3  张秀鹏会议宣讲照片

图4  张秀鹏平行论坛汇报PPT部分照片

三、感悟

对于年轻新锐的规划师来说，参加学术会议是一个开阔眼界的机会，参加这种学术会议其意义在于：1.了解领域前沿。2.研究成果。3.科研思路。4.评估自己。本次会议让我们了解到国土空间规划行业前沿理论、关键技术，学习院士、资深专家在国土空间规划行业的编制方法、管治手段、资源保护、新技术应用等方面的先进经验，了解市场实际需求和国土空间规划领域相关技术。此次宣讲能够顺利完成，并且宣讲内容得到现场专家和点评专家的一致认可和好评离不开我院及部门良好的科研氛围，在此一并感谢。通过这次大会，让我们增长了见识，丰富了经历，也认识到了许多的不足，在今后的工作中信息中心科研团队将会更加努力，更加认真地进行科研实验，尽量做出更多更好的科研成果。