一、会议介绍

2月14日，广州市城市规划勘测设计研究院总工程师张鹏程、地理信息中心系统管理部副部长晏四方、地下工程探测所副所长彭飞一行到我院开展技术交流座谈会，座谈会主题围绕住房和城乡建设部2020年12月印发的“关于加强城市地下空间基础设施建设的指导意见”进行技术交流。我院顾问总工程师但秋君、水务分院付朝晖、占雪晴、信息中心赵自力、刘纪东及相关专业设计师参加了本次技术交流座谈会。

会议开始，广州市城市规划勘测设计研究院领导和专家详细解读了住建部和广东省住房和城乡建设厅对城市地下空间基础设施建设的工作部署和要求，并系统介绍了广州市及中山市、惠州市实践经验，分享结束后大家展开了积极讨论和深入交流，最后会议在大家热烈的掌声中圆满结束。

二、技术交流内容分享

（一）广东省地下空间基础设施普查

2021年1月，住房和城乡建设部印发《关于加强城市地下空间基础设施建设的指导意见》，明确要求通过组织设施普查、建立和完善综合管理信息平台，掌握设施实情况。2021年5月广东省住房和城乡建设厅关于印发《广东省加强城市地下空间基础设施建设工作方案》的通知（粤建城〔2021〕71号），要求开展城市地下空间基础设施普查及信息平台建设。2021年9月下旬，广东省住房和城乡建设厅正式委托广州市城市规划勘测设计研究院开展规程编制任务。2022年5月，广东省的技术导则发布。

住房和城乡建设部印发《关于加强城市地下空间基础设施建设的指导意见》的背景是什么？

城市地下空间基础设施建设是城市安全有序运行的重要基础，是城市高质量发展的重要内容。近年来，城市道路塌陷事故多发频发，事故导致城市交通断行，周边停水停电停气，居民生活受到影响，甚至造成人员伤亡。经对事故成因系统分析研究，城市道路塌陷事故暴露出城市地下基础设施规划建设管理方面存在不足，特别是在安全管理上短板突出，主要表现在设施底数不清、统筹协调不够、运行管理不到位等问题，需要全面加强对城市地下空间利用与市政基础设施建设管理的指导与监督。

1、《广东省加强城市地下空间基础设施建设工作方案》的主要内容是什么？

1）开展既有工作成果评估。

2）开展城市地下空间基础设施普查。

3）建立和完善综合管理信息平台。

4）开展地下管线数据信息脱敏试点工作（广州、深圳）。

5）加强数据信息动态更新和互通共享。

2、关于做好《广东省加强城市地下空间基础设施建设工作方案》贯彻落实工作有哪些考虑？

1）开展市政基础设施普查的升级、修测。包括地下管线普查、地下建（构）筑普查。

2）将地下管线智能化平台升级为地下空间基础设施综合管理系统。比如增加各种地下市政设施管理模块、市政设施的隐患管理模块、城市道路单元管理模块、水文地质数据管理模块等。

3）将所有与城市道路安全相关的数据均集中到综合数据管理系统中。包括：安全隐患排查信息、道路安全隐患检测信息、水文地质资料信息。

3、关于做好《广东省加强城市地下空间基础设施建设工作方案》贯彻落实工作有哪些工作细分？

1）既有地下空间基础设施普查工作成果评估及地方标准编制。包括落实省厅的要求；弄清家底（管线、建构筑、隐患、平台等）；明确方向、明确本地工作内容与要求；确定本地技术标准。

2）地下管线普查。包括城市道路普查单元的划分，城市道路信息的收集与录入；地下管线外业普查、外业普查修测、更新；现有数据的升级（格式升级、管理与技术信息的调查与更新）。

3）地下建（构）筑普查。包括外业普查、外业普查修测、更新；现有数据的升级。

4）地下空间基础设施综合管理信息平台的建设。包括平台建设和平台升级。

5）地下空间基础设施综合数据整合建库。包括地下管线普查（升级）的数据；地下建（构）筑普查（升级）的数据；设施安全隐患排查信息（管线及其它设施）；道路安全隐患检测信息；水文地质资料信息；监控监测信息。

6）配套政策的编制与发布。包括地下空间基础设施（信息）管理规定；地下空间基础设施信息动态更新管理规定；技术标准与规程（地标）；相关管理与技术规定。

（二）广东省地下空间基础设施综合管理信息平台建设

1. 平台建设设计目标是什么？

城市地下空间基础设施信息管理平台建设作为一项信息化工程，实施的主要目标是全面融入数字政府改革建设大局，加快城市地下空间运行管理数字化、智能化、精细化转型。

2. 平台有哪些数据构成？

基础地理信息数据：底图支撑、查询辅助；设施基础数据：地下空间基础设施基础信息平台的主要应用数据，进行城市地下市政规划的辅助决策，实现时空数据查询和设施多维分析；设施隐患数据：隐患分析、隐患查询、隐患统计。

3、平台建设哪些功能？

面向数据汇聚部门提供数据检查和入库更新应用；面向管理部门提供地下空间基础设施专业分析、规划辅助审查技术支撑以及地下空间开挖分析、全市一张图纵览等功能；面向管理部门、建设部门和权属部门，提供全市管线建设过程的沟通会签平台及管线脱敏共享服务；面向系统运维管理人员，提供系统日常运维、系统监控和日志分析等功能。

三、会议总结

本次会议使我院更加全面、更加深入的了解了住建部和省厅对地下空间基础设施建设的工作部署和要求，学习了广东省其他地市的建设经验，这对我市落实上级精神意义重大。会上广州市城市规划勘测设计研究院和我院达成了战略合作意向，这对我院开拓地下基础设施建设市场创造了更大的优势。