导读：生态文明体制改革背景下，国家顶层设计层面针对生态空间的发展、规划与实施管理，提出一系列新的政策要求。基于国土空间规划体系的建立，生态规划已成为新时期规划行业重点关注的领域之一。为适应新时期规划变革，规划设计分院积极组织成立了生态规划研究兴趣小组（以下简称“生态组”），探索城市生态规划的相关政策、理论与方法。2020年8月28日下午，生态组于我院6楼606会议室组办了规划分院2020年第3次学术研讨培训会暨生态规划项目培训会。
 

本次培训主题为《生态规划政策与理论专题研究》，从山、水、林、田、湖、草、湿地、海洋等生态要素入手，梳理机构改革前的要素管理的行政体系，解读政策发展与实施，并结合案例学习，研判生态规划体系的未来发展趋势。

首先、从生态规划的基本概念入手，解析了规划、规划学、生态规划以及生态规划学的基本概念、生态规划的分类，熟悉生态规划涉及的地域分异、生态区位论、生物多样性、生态适宜性、生态演替、循环经济、生态经济平衡、生态美学、生态伦理等基础理论，总结近现代城市生态规划思想的发展历程，认为生态规划的发展存在从理想到务实的理念转变、从单一视角到多元视角的方法转变以及从形态空间到政策管制的管理体系转变三大特征。
 

其次，从《深化党和国家机构改革方案》出发，以山、水、林、田、湖、草、湿地、海洋等自然生态要素对应的原管理部委对于要素的规划、实施管理政策法规入手，提纲挈领概括总结了各部委的要素空间规划管理情况，包括原国家林业局的林业、湿地、自然保护区、林业红线，国家海洋局的海洋功能区划、海洋主体功能区划、海洋生态红线、海岛与海岸线的保护与利用，原国家环境保护部生态保护红线等的相关法律法规技术标准政策体系、规划编制要点、规划实施管理要求，为自然资源部门未来的生态规划奠定基础和依据。
第三，探索生态规划的经典案例，针对《美国马里兰州绿色基础设施规划》《海市生态空间专项规划（2018-2035）》《长三角生态绿色一体化发展示范区总体规划（2019-2035年）》《广州市番禺片区生态廊道控制性规划》等不同层次不同区域的经典生态规划案例深入解读，研判生态规划体系与趋势。
 

本次研究认为未来随着生态文明体制改革、经济体制改革全面深化过程中，城市生态规划将是城市规划的重要组成部分。未来的城市生态规划与管理将从规划编制、生态资源监测管理、生态空间规划与管理的制度标准体系、重大生态项目工程实施四大方面开展。规划编制层面将形成总体规划、各类要素的专项规划以及局部空间用地详细规划三个层级的规划体系。

结语：本次培训是规划人员对于森林、湿地、海洋等对跨专业领域的一次探索。未来的工作中，还将继续探索相关领域，加强专业技能积累，为城市规划事业拓展坚实支撑。

特别鸣谢：规划设计分院生态规划研究兴趣小组

牵头人：谭文杰（规划分院院长）、喻宇（规划分院城乡规划一所 所长）

组员：陈晓夕、褚立威、黄嘉浩、黄伟建、童妙、关晓慧、王展弘、陈绿军、武海娟、陈威

培训主讲：陈晓夕（规划分院城乡规划二所 主任工程师）

培训报道：褚立威（规划分院城乡规划二所 规划师）